اليونان - تركيا: الاقتصاد الأزرق مجال واسع للتعاون
"أزمة المناخ" تمنح البلدين فرصة "لتسويات تاريخية "

بقلم: رودي بارودي (الخبير الدولي في شؤون الطاقة) – واشنطن 

تُعتبر العلاقة بين اليونان وتركيا واحدة من أكثر العلاقات تعقيدًا في العالم. تاريخ العداوة بين البلدين معروف من الجميع وذلك على الرغم من اختلاف الروايات حول تفاصيل الاحداث. صحيح ان الحرب الباردة جمعت بين العدوين السابقين، خصوصا بعدما انضم كلاهما إلى حلف شمال الأطلسي، لكنهما ظلا بشكل عام على خلاف حول الكثير من القضايا.

المغزى الأساسي من هذا الملخص البسيط هو أن اليونان وتركيا انضمتا إلى تحالف الأطلسي الناتو للسبب نفسه: إذ اعتبر كل منهما أن عداءهما يمثل تهديدًا أقل من التهديد الذي يمثله الاتحاد السوفيتي لهما، وهو عداء وجودي في نهاية المطاف ، وعلى الرغم من الاستياء القديم والتوترات المستمرة ، التزمت الحكومات المتعاقبة - بما في ذلك المجالس العسكرية - في كلا البلدين بنفس التحليل العقلاني.

البلدان ما زالا اليوم عضوين في الناتو، لكن التهديد السوفياتي لم يعد موجودًا. أدّى ذلك إلى حدّ ما إلى استئناف الاحتكاكات اليونانية التركية، خاصة حول حدودهما البحرية في البحر الأبيض المتوسط. وهذه المرة، هناك سبب أكبر من الكبرياء أو من وضع المنطقة. اذ نظرًا لأنه تم اكتشاف كميات هائلة من الغاز الطبيعي البحري في عدة أجزاء من شرق البحر المتوسط ​​، فقد يتضمن النزاع الحدودي موارد يمكن أن تمنح مزايا تاريخية لمن يسيطر عليها.

 تبدو هذه الحسابات منطقية. لكن هل هي حقيقية؟ تؤدي الاحتياطات الكبيرة من الغاز الطبيعي في حال استثمارها، الى مساعدة أي دولة في تأمين مستقبل أفضل لشعبها. اذ ستسمح المدخرات والعائدات باستثمارات غير مسبوقة في التعليم والرعاية الصحية والنقل والبنية التحتية الأخرى، مما يخلق وظائف أكثر وأفضل وانتشال عدد لا يحصى من الناس من الفقر. حتى ان رسوم عبور خط أنابيب دولي يمكن أن توفر دخلًا كبيرًا ، وكلما زاد عدد الأراضي التي يمر بها خط الأنابيب، ارتفعت الرسوم.

 في الواقع، كما كان الحال خلال الحرب الباردة، من الأفضل أن تأخذ كل من اليونان وتركيا بالاعتبارات الأكبر. وكلها لها علاقة بتغيّر المناخ. يشكّل هذا التحدي تهديدًا مميتًا ليس فقط لليونانيين والأتراك، ولكن أيضًا للحضارة الإنسانية عينها. وعلى عكس الاتحاد السوفياتي ، فهذه ليست قوة سياسية عسكرية يمكن ردعها أو تهدئتها أو تقبّلها. ولا يمكننا أن نأمل أن يضمحل تغيّر المناخ كما تفكك الاتحاد السوفياتي في حال بقينا على التصرفات والسياسات المعتمدة نفسها.

 لن ينقذ كوكبنا إلا من خلال العمل معًا لإلغاء الضرر الذي أحدثناه عن طريق ضخ كميات لا نهاية لها من الكربون في الغلاف الجوي. ولا يمكننا فعل ذلك إلا من خلال الحد بشكل كبير من الانبعاثات ، ولا يمكن تحقيق ذلك إلا  عبر  الانتقال إلى مصادر الطاقة المتجددة وأنواع الوقود الأكثر نظافة والصديقة للبيئة. سواء شئنا أم أبينا، تلعب اليونان وتركيا دورًا كبيراً في هذه العملية، باعتبارهما قوّتين متوسطتين رئيسيتين ما يزيد من مسؤولياتهما.

نتيجة لكل هذا، تواجه اليونان وتركيا مرة أخرى تهديدًا مشتركًا وربما وجوديًا. وتعتبر الطاقة أحد العوامل الحاسمة في مكافحة هذا التهديد، لكن المساحة الأكثر أهمية على المدى الطويل لم تعد موجودة في قاع البحر بل على السطح، حيث توفر المراوح والطاقة الشمسية البحرية الكثير من الكهرباء المطلوبة لتقليل الاعتماد على الهيدروكربونات، وصولا الى عدم الاعتماد عليه.

مرة جديد سيلعب البحر دوراً  كبيراً ، إذ سيساعد بشكل ملحوظ في جهود إزالة الكربون بطرق جديدة، وذلك من خلال أنشطة وتقنيات الطاقة النظيفة المتعددة التي تساعد في الوصول إلى هدف اتفاقية باريس المتمثل في صفر  انبعاثات الكربون بحلول عام 2050. وتشمل الخيارات  المتاحة الأمواج والأمطار  وقوة المد والجزر والطاقة الحرارية الأرضية و الغاز الطبيعي الذي هو أنظف من أنواع الوقود الأحفورية الاخرى ويمكن التوقع ان يستمر لفترة طويلة كوقود انتقالي. بالإضافة إلى ذلك، لا يمكن لأي دولة ساحلية أن تتجاهل إمكانات "الكربون الأزرق": إذا قمنا باستعادة صحة النظم البيئية الساحلية والبحرية والحفاظ عليها، فستزيل بشكل طبيعي المزيد والمزيد من مساوئ الكربون من الغلاف الجوي.

إذا استمرت اليونان وتركيا في المسار الحالي، سيتم إبطاء تنفيذ مشاريع الطاقة البحرية، أو  حتى تأجيلها إلى أجل غير مسمى. ذلك ولو  وافقوا على تقليل التوترات لكنهم فشلوا في تسوية أو تعليق خلافاتهم، فإن حالة عدم اليقين ستوجّه العديد من المستثمرين إلى مياه أقل اضطراباً. على العكس، إذا وجدوا طريقة لوضع الماضي الاليم وراءهم، فستكون جهود إزالة الكربون من كلا البلدين أكثر فعالية إلى حد كبير  إذا اتخذوا ما تعاونوا فيه عن كثب، لا سيما في القضايا البحرية.

البحر مكان رائع مليء بالعديد من الأشياء التي نحتاجها ونحبّها، وأشياء أخرى لم نكتشفها بعد. لكنه أيضًا قوة طبيعية حقيقية عديمة الرحمة: ما لا يمكن أن يدمره بقوة في لحظة، سيتآكل ويتلاشي مع مرور الوقت. لدينا الآن تقنيات لاستخدام محاسن البحر أكثر بكثير من أي وقت مضى. ولكن طبيعته تجعل معظم المهام أكثر صعوبة وخطرة منها على اليابسة. وكما يعرف أي بحار ضليع، فإن أفضل الأدوات التي لدينا للتنبؤ و / أو تجنب و / أو التغلب على أي شيء يُلقي به البحر هو تحليل المعلومات والتعاون في ما بين الدول.

كجارَين في هذه المساحة المشتركة وشريكين فعليين في حملة الحد من الانبعاثات، يمكن لليونان وتركيا تكثيف جهودهما، الفردية والجماعية، من خلال العمل معًا. وذلك نظرًا لأهمية المعلومات التي نقدر على جمعها بسبب التكنولوجيا ، فإن المكان الطبيعي للبدء هو مشاركة البيانات الشاملة. بالنسبة إلى أي شيء تقريبًا يتم بناؤه و / أو تثبيته و / أو تشغيله في البحر، يمكن أن تكون المعرفة المسبقة بظروف الطقس والمد والجزر والتيارات ودرجات حرارة المياه ومستويات الملوحة وما إلى ذلك، أمرًا بالغ الأهمية للتخطيط وردّة الفعل لحماية كل من البشر والأفراد والبيئة. لا تُعَد تروبينات الهواء والطاقة الشمسية استثناءً، ولا النقل البحري وتربية الأحياء المائية ومصايد الأسماك التقليدية والسياحة والتعدين في قاع البحار والتنقيب البيولوجي.

بالإضافة إلى تفعيل المكاسب التجارية والكفاءة والسلامة والمكاسب البيئية، فإن التعاون في هذه المجالات من شأنه أن يساعد أيضًا في بناء الثقة  لكن التنسيق التشغيلي والتنسيق التنظيمي سيذهب إلى أبعد من ذلك. ففي أفضل السيناريوهات، ستجني اليونان وتركيا فوائد كبيرة من خلال التوسع في أعمال التبادل المشترك، من تبسيط التجارة والاستثمار عبر الحدود، الى تخفيف أزمة المهاجرين، صولاً إلى معالجة العديد من القضايا الأخرى ذات الاهتمام المشترك.

لتحقيق ذلك ، تحتاج كل من أثينا وأنقرة إلى اتخاذ قرارات استراتيجية، بطريقة أو بأخرى حول علاقتهما الحالية والمستقبلية بمعزل عن الاعتبارات الخارجية. وهناك أكثر من ساعة تدق مع مرور الوقت.

بالإضافة إلى الموعد في العام 2050 لـ "صفر كاربون"، هناك موعد نهائي أكثر إلحاحًا يتعلق بآفاق الغاز الطبيعي في المنطقة. في تقرير خلال مؤتمر الأمم المتحدة للمناخ، COP 26 ، في غلاسكو في نوفمبر ، أوصى العلماء بأنه إذا أردنا تحقيق هدف عام 2050 ، فلا ينبغي السماح بتطوير حقول نفط وغاز جديدة بعد نهاية هذا العام. من السابق لأوانه معرفة ما إذا كان سيتم اعتماد هذا الموعد النهائي، ولكنه من الواضح: بصرف النظر عن الذين بدأوا بالفعل - مصر وإسرائيل وإلى حد ما قبرص - إذا كانت دول شرق المتوسط ​​تريد الاستفادة من الهيدروكربونات البحرية، هم بحاجة إلى إحراز  تقدم ملموس في أقرب وقت ممكن.

بالنسبة إلى العديد من البلدان في المنطقة، تتمثل العقبة الأساسية في أن معظم حدودها البحرية لا تزال محل نزاع أو بدون حل، لذلك تتداخل المناطق الاقتصادية الخالصة التي تطالب بها. بخصوص اليونان وتركيا، فإن التداخل كبير (الرجاء مراجعة الخرائط المرفقة).

ولكن حتى هذه العقبة يمكن التغلب عليها في حال وجود حسن نية. تحتاج كل من اليونان وتركيا إلى تحقيق أقصى استفادة من الاقتصاد الأزرق ، لكن أيًا منهما لن يدرك إمكاناته الكاملة ما لم يساعد الآخر على فعل الشيء نفسه. تضع اتفاقية الأمم المتحدة لقانون البحار، أو UNCLOS، مجموعة شاملة من المعايير القانونية والعلمية للترسيم العادل والمنصف للحدود البحرية، وتنطبق هذه على الدول الأعضاء وغير الأعضاء. مهما كانت الآلية التي يستخدمها الطرفان لتسوية نزاعهما الحدودي، سواء كانت مفاوضات مباشرة، أو  محكمة دولية، أو  شكلًا من أشكال التحكيم.

مثالياً، ستبذل اليونان وتركيا جهدًا شاملاً للاعتراف بالحدود ذات الصلة للمناطق الاقتصادية الخالصة الخاصة بهما. وقد يكون قد فات الأوان للنجاح قبل الإعلان عن ضرورة وقف تطوير الغاز الجديد، ولكن حتى لو كان الأمر كذلك، سيظلون بحاجة في بعض المناطق إلى تثبيت المنطقة الاقتصادية الخالصة لتعظيم كل من مصادر الطاقة المتجددة البحرية والمكونات غير المتعلقة بالطاقة في مصانع الاقتصاد الأزرق. بالإضافة إلى ذلك، لديهم أيضًا خيار المنطقة الاقتصادية الخالصة، مما يسمح لهم بتطوير حقول الغاز تحت سطح البحر ومشاركة العائدات، مع تعليق نزاعهم الإقليمي مؤقتًا. حتى لو فشل ذلك أيضًا، فإن مجرد المحاولة قد يحسّن العلاقات، ويضع أساسًا واضحاً للتعاون المذكور أعلاه.

لطالما فشلت المحاولات السابقة للمصالحة أو  خرجت عن مسارها ، ولكن هناك  أمل في أن الوقت الحالي مناسب لبذل جهد جديد، وأن بعض المعنيين الأساسيين يتمتعون برؤية صحيحة.

وشهدت قمة الناتو الأسبوع الماضي ، على سبيل المثال ، قيام الرئيس الأمريكي جو بايدن بتسجيل ملاحظات مختلفة تمامًا عن سلفه دونالد ترامب، من خلال التأكيد على قدرة الحلف على التأثير على مجموعة واسعة من القضايا الجيو-سياسية. وشملت لقاءاته على هامش القمة لقاء مع نظيره التركي رجب طيب أردوغان  الذي وصف فيما بعد حديثهما بأنه تمهيد الى "حقبة جديدة" من العلاقات البنّاءة. في حال كان ذلك صحيحاً وإذا كانت أنقرة تريد حقًا إصلاح علاقاتها مع واشنطن، فقد يكون لذلك تداعيات إيجابية، ليس فقط على المصالحة اليونانية التركية، ولكن أيضًا من أجل حل سلمي للقضية القبرصية.

أخيراً، لدى كل من اليونان وتركيا كل شيء للربح.  لا شيء أو القليل لتخسراه، من خلال التعاون في كل فرصة، ولكن بشكل خاص في أشكال مختلفة من الطاقة. كما هو الحال في ما يخص قراراتهم الخاصة بالانضمام إلى حلف الناتو ، سيتطلب ذلك تحليلاً واضحًا وصنع سياسات عملية، ولكن أيضًا يتطلب الوصول إلى بعض الحلول الوسطى التاريخية والترويج لها والدفاع عنها وتنفيذها.

* * *